- 发布日期:2024-08-26 11:32 点击次数:83
经过各方共同努力中国股票配资网,建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现。
2024年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》)正式对外发布。这意味着,市场准入制度顶层设计正式出台。
市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一。完善市场准入制度,深入破除市场准入壁垒,构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系,是推动有效市场和有为政府更好结合、激发各类经营主体活力的重要举措。
作为中央层面首次专门就完善市场准入制度出台的政策文件,“完善市场准入负面清单管理模式”被列为《意见》之首,进一步明确了“负面清单管理”在市场准入制度中的核心地位。
根据《意见》的表述,由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施,省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施,全部列入全国统一的市场准入负面清单。
除此之外,各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的,全部纳入市场准入负面清单管理,各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。
需要注意的是,《意见》规定:严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单,或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。
可谓“一单尽列,不得单外有单”。与此同时,市场准入负面清单实行动态调整,清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。
随着我国进入高质量发展阶段,构建高标准市场准入制度体系被各方广泛关注,这既是着眼于服务高水平社会主义市场经济体制的需要,也为市场监管工作划出了重点。
事实上,党的十八大以来,党中央、国务院对实行统一的市场准入制度作出了一系列重要部署。2013年,党的十八届三中全会首次提出“实行统一的市场准入制度”;2016年,天津、上海、福建、广东成为先行试点;2017年扩大到15省市;2018年市场准入负面清单制度全面实施。
不仅如此,海南、深圳、横琴粤澳深度合作区、广州南沙等放宽准入政策措施出台落地,市场准入制度体系逐步建立,历经多次修改和更新,事项大幅缩减。
可以看到,《意见》的出台,有利于增强市场准入制度的统一性中国股票配资网,减少政府对市场的不当干预,推动实现公开公平市场准入,为建设全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制提供制度保障。